Une année et demi après les premières rencontres à Genève, deux assemblées constitutives réunissant des délégués des cantons de Genève, Vaud, Neuchatel, Berne, Bâle, Zürich, St-Gall et Thurgovie, les 17 septembre et 5 octobre 1913 à Berne donnent naissance à la Fédération des Eclaireurs Suisses (FES) siégeant à Genève. Le major Borel en est le premier président avant de céder son poste en 1918 à Walter Bonstetten. Cette année-là, le siège de la fédération est transféré à Berne.